La oposición al retorno del menor secuestrado: movimientos en Bruselas y La Haya

Resumen

A pesar de su indudable éxito como norma de cooperación entre Estados, es creciente el cuestionamiento de la adecuación de las respuestas del Convenio de La Haya de 1980 a la situación actual, en particular en situaciones de violencia familiar. De igual modo, las reglas de la Unión Europea en materia de sustracción de menores han recibido importantes críticas. En este contexto tanto la Conferencia de La Haya como la Unión Europea han emprendido una revisión de estas soluciones, en el primer caso mediante la propuesta de una Guía de aplicación del art. 13(1)(b), al considerar que no procede reformar el texto sino asegurar su correcta aplicación; en el segundo, con una propuesta de modificación importante del Reglamento Bruselas II bis en lo relativo a la sustracción. Ambos textos intentan asegurar el retorno del menor a partir de la adopción de medidas de protección. El trabajo analiza las soluciones de ambas propuestas a la luz de los fines que persiguen para valorar su alcance y posible impacto recíproco.

Abstract

The adequacy of the solutions foreseen in the otherwise successful Hague Convention 1980 on child abduction has been increasingly questioned. This has been particularly so in relation to abductions linked to domestic violence. Criticisms have also been relevant in relation to the EU rules on child abduction. In this context, both the Hague Conference and the European Union have undertaken a revision of these rules. The former has put forward a Draft Guide to good practice on Article 13(1)(b) on the assumption that there is no need to review the rule but to foster its proper application. The proposal for a Brussels II Regulation Recast EU, on the other hand, includes a thorough reform of the Regulation in relation to child abduction. Both texts aim at securing the return of the child by means of the adoption of protective measures. This article addresses the solutions proposed in both documents in the light of the aims they pursue in order to evaluate their significance and the reciprocal impact they may have.

Palabras clave

sustracción internacional, oposición al retorno, artículo 13(1)(b) Convenio de La Haya, propuestas legislativas e interpretativas

Keywords

international child abduction, opposing return, Article 13(1)(b) Hague Convention, recast and guide proposals