¿Daños jurídicos colaterales? La invocación del artículo 42.7 del Tratado de la Unión Europea y la lucha contra el terrorismo internacional

Resumen

 Tras los atentados terroristas de París del 13 de noviembre de 2015, el gobierno francés decidió invocar por primera vez la cláusula de asistencia mutua prevista en el artículo 42.7 del Tratado de la Unión Europea; tan sólo una semana después, conseguía igualmente la aprobación por parte del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas de la controvertida resolución 2249 (2015). Partiendo de la relación existente entre ambas iniciativas, y una vez superado ya el impacto inicial de lo que sin duda fue una reacción inesperada, con el presente estudio se pretende profundizar en la identificación, análisis y valoración de sus consecuencias o implicaciones jurídicas tanto para la propia UE, y más concretamente para el modesto entramado de compromisos sobre los que se sustenta su política de seguridad y defensa, como desde la óptica de la tensión a la que viene viéndose sometida la regulación de la legítima defensa como consecuencia de las nuevas formas bajo las que se manifiesta el fenómeno del terrorismo internacional.

Abstract

 After the terrorist attacks in Paris on 13 November 2015, the French Government decided to invoke for the mutual assistance clause laid down in Article 42(7) of the Treaty on the European Union for the first time. Just one week later it would also obtain adoption by the Security Council of the contentious Resolution 2249(2015). On the basis of the existing relationship between both initiatives and having overcome the initial impact of this unexpected reaction, this article aims to deepen in the identification, analysis and evaluation of legal consequences both vis-à-vis the EU – and the modest set of commitments on which its Security and Defence policies are based –as well as regarding the tensions surrounding the legal framework of self-defence as a consequence of the new forms under which international terrorism operates.

Palabras clave

Actores no estatales; ataque armado; cláusula de defensa mutua UE; legítima defensa; terrorismo internacional

Keywords

Non-State actors; armed attack; EU mutual defence clause; self-defence; international terrorism