La adaptación al cambio climático en la Unión Europea: Límites y potencialidades de una política multinivel

Climate change adaptation in the European Union: Limits and potentials of a multi-level policy

DOI: 10.17103/reei.29.11

Beatriz Pérez de las Heras

Resumen

La adaptación al cambio climático en la Unión Europea (UE) ha sido objeto de un escaso y tardío desarrollo. Numerosos Estados miembros se muestran reticentes a adoptar planes nacionales de adaptación (PNA) y algunos se oponen incluso a que la UE adopte normas vinculantes. La UE intenta contrarrestar estas limitaciones integrando medidas de adaptación en otras políticas de su competencia. El mayor activismo de sostenibilidad observado por las entidades locales permite así mismo compensar la inercia estatal. Contrastando con su acción interna, la UE se ha transformado en el principal promotor de PNA en países terceros a través de su política de ayuda al desarrollo. Esta cooperación genera efectos multilaterales que pueden facilitar la adopción de un nuevo orden climático mundial post-2020.

Abstract

Adaptation to climate change in the European Union (EU) has been late and scarcely developed. Many Member States are reluctant to adopt national adaptation plans (NAP) and some even oppose to the EU’s adopting binding norms. The EU tries to counter these limitations through the integration of adaptation measures in other policies of its competence. The local entities’ greater activism of sustainability also permits to compensate the states’ inertia. In contrast to its domestic action, the EU has become the main promoter of NAP in third countries through its development aid policy. This international cooperation is a potentially valuable tool to generate multilateral effects that may facilitate the adoption of a new post-2020 global climate order.

Palabras clave

adaptación, cambio climático, planes nacionales de adaptación, gobernanza multinivel, cooperación internacional.

Keywords

adaptation, climate change, national adaptation plans, multi-level governance, international cooperation

Sobre el autor

Beatriz Pérez de las Heras

Catedrática de Derecho de la Unión Europea de la Universidad de Deusto.

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